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2016-12-04 05:45:39

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市资金总量及增速的统计发现,2015年北京、上海、深圳仍高居前三,广州与深圳的差距越来越大。在增速方面,合肥、郑州、武汉、长沙等中西部省城和南京、深圳这几个沿海城市的增速名列前茅。

北上深领衔

作为强一线城市,北京和上海均是名副其实的全国中心城市,两城的资金总量均在10万亿元以上,遥遥领先于其他城市。北京市统计局的数据显示,2015年末全市金融机构(含外资)本外币存款余额128573亿元,比年初增加15248.7亿元。上海市统计局的数据显示,2015年末全市中外资金融机构本外币各项存款余额103760.60亿元,比年初增加13328.75亿元。

在京沪之后,是深圳和广州两个弱一线城市。两个城市的资金总量之和大致与上海相当,这样的格局大抵符合区域经济发展格局,即北边有北京、东边有上海,而南边的中心则相对平摊到两个城市里面。

只不过,虽然同样是一线城市,但广州这些年的资金增速相对缓慢。历史数据显示,在2000年的时候,广州的资金总量接近上海、北京,这也是“北上广”并列的基础。那时,广州一个城市的资金总量相当于天津、重庆、杭州三大城市之和,或者相当于两个深圳。但现如今,广州的资金总量仅为北京的三分之一,上海的一半不到,更被深圳反超并逐渐拉开距离。

来自深圳市统计局的数据显示,2015年12月末,全市金融机构(含外资)本外币存款总额57778.90亿元,增长15.6%,比广州同期高出将近3个百分点。去年股市火爆,受益最大的就是深圳。再加上深圳楼市火爆,资金总量增速也比较快。在总量方面,目前广州与深圳相差近1.5万亿元。

广东省综合改革发展研究院副院长彭澎对《第一财经日报》分析称,广州相较其他三个一线城市资金增长缓慢,有几个主要原因,一是这些年广州的房地产市场比较温和,目前广州的房价仅为其他三个一线城市的一半左右。因此沉淀的资金也相对比较少。

其次,北京、上海和深圳的上市公司都比广州多很多,这些地方都是基金、私募等金融机构最集中的地方。“广州干的都是批发市场里开个店铺等小买卖,有点小富即安,没有太多暴发户。”彭澎说。第三,这些年广州在创新产业、新兴产业的发展方面比较落后,产业结构转型缓慢也影响了资金的聚集。

不过,虽然广州的资金增长缓慢,但短期内保住老四的位置还是没有太大问题。毕竟身后的第五名成都与广州有1万多亿的差距。在成都之后,杭州、重庆、天津、南京、苏州分列6到10位。

省城的优势

值得注意的是,前四名北上深广的资金总量与经济体量基本对应,例如GDP第2的北京作为首都及众多央企总部所在地,资金总量超过上海也属正常;深圳作为深交所的所在地,聚集了大批金融机构,后发赶超广州也在情理之中。

相比之下,后面的城市资金总量排名与自身GDP的“错位度”就比较大。比如GDP总量分列第9和第10的成都和杭州,资金总量高居第5、第6,超过了天津和重庆两大直辖市。

对此,厦门大学经济学系副教授丁长发对《第一财经日报》分析,成都和杭州作为省会,都是所在省的龙头城市,吸收了全省最好的人才、资金、技术、信息等资源,因此这些省会城市的资金不仅来源于自身,其背后也代表了所在省份的经济实力。

彭澎说,像成都、杭州这些生活城市的医疗、教育、文化资源在其所在省份最好,因此对资金的聚集能力很强。比如杭州的环境这么好,浙江省内的富豪们很多都到杭州去居住。

“作为一个城市而言,成都和杭州的经济总量不如重庆和天津。但作为一个省域而言,浙江和四川的经济总量要远大于重庆和天津,因此杭州和成都的资金总量超过重庆、天津这两大直辖市也很正常。”丁长发说。

类似的“错位”还有:经济总量第26位的西安,资金总量高居第12位;经济总量第18位的郑州,资金总量高居第13位。

相比之下,一些非省会城市资金总量的排位明显低于GDP排名,比如经济总量第7的苏州,资金总量位居第10,不如省城南京;GDP第12的青岛,资金总量第20,不如省城济南;GDP第13位的无锡,资金总量仅为第19;佛山和东莞的GDP分别位列16位和21位,但资金总量分别是22位和26位。

在增速方面,省会与非省会城市之间的差距更大。国家统计局数据显示,2015年末全部金融机构本外币各项存款余额139.8万亿元,比年初增加15.3万亿元,增加12.4%。也就是说,低于10%的城市,资金增速明显跑输“大盘”。

这其中,大连、无锡、青岛、东莞和佛山这几个城市的资金增速都低于10%,东莞资金增速只有5.8%,佛山只有4.02%,无锡也只有6.10%。而苏州10.5%的增速也不及全国平均水平。与这些城市相反,省会城市的资金增速却十分亮眼。

“传统制造业强的城市资金增速都比较慢。”彭澎说,目前传统制造业仍不太景气,虽然当前货币政策较为宽松,但制造业显然不是资金流向的首选。这是因为目前制造业产能过剩很严重,“资本是逐利的,增加的资金更加偏好一些轻资产的行业,以及一些暴利的行业和部门。”

丁长发说,目前中国传统制造业面临资金周期的挑战,比如随着劳动力、土地、环境等各种成本的提高,制造业的利润大幅摊薄。在这种情况下,资本是逐利的,像南京等省会城市拥有全省最好的教育、医疗、文化、金融等各种资源,因此资金更容易向这些区位性比较好的省会城市转移。

中新网北京3月24日电(记者阚枫)今年以来,20余省份密集启动了2016年公务员“省考”的招录工作,一些省份今年的公务员招录扩招幅度较大。在公务员“国考”禁止在职公务员报考的背景下,多省份今年的公务员招录中,也仅向“体制外”开放,明确在职公务员不得报考。

各地何时举行笔试?

——20余省份选择同日“联考”

今天,山东启动2016年省直机关及直属单位考试录用公务员的报名工作,报名时间为3月24日-27日,公共科目笔试时间为4月23日。

2016年省级公务员招录工作早在去年11月就陆续开始,北京、上海的2016年公务员招考已于去年底进行了笔试,江苏省的“省考”笔试也已于今年3

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被询问村民都哭笑不得。

“不愿意实名举报,说明真正的举报人怕打击报复。”“被冒用的‘举报人’都在这个村,真正的举报人也叫得上这些逝者的名字,举报内容是否与这个村有关呢?”我们商议着。

于是,我们以下乡调研的名义来到了某畜牧专业养殖合作社了解情况。恰巧,理事长是镇上聘用的畜牧防疫员,当向他了解镇兽医站防疫情况和防疫员待遇时,他介绍:镇兽医站聘请的防疫员要包干完成防疫任务,平时除有一部分劳务费外,还发了一点雨衣等劳保用品,上级来检查时,有时还安排一点招待。

“有钱领、有物发、有酒喝,必有财务账据,不妨先从财务入手看能不能发现问题。”我们这样考虑。

经过了解,我们发现,相关防疫器械发票如冰箱等报销手续都符合规定,唯独找不到防疫员所说的有关“劳保费”、“招待费”等支出凭证。虚报冒领骗取动物疾病预防经费的问题有可能在虚造防疫劳务经费上做文章。

经过深入调查,我们发现,海复镇共有8名防疫员,全镇分为7个防疫片区,防疫员的注射费根据各片区生猪的饲养量来核拨,各防疫员的注射费各不相同。一名防疫员透露:打到他们卡上的防疫员注射防疫劳务费,每个防疫员都要拿出一部分交给镇兽医站,镇里规定统一集资用于动物防疫的“活动经费”。

“活动经费”是用于防疫活动的经费,完全可以入账报销,为什么还要防疫员另外集资给镇兽医站呢?我们分析,防疫员实际应得的防疫劳务费按工作量不可以少给,拿出集资的所谓“活动经费”可能有问题。

于是,我们对被举报人卫某进行谈话。“防疫员表上分配的劳务费与防疫员实际拿到得到的劳务费是否一致”,“防疫员从卡上取出劳务费交给你后,用掉多少‘活动经费’”,“还有的钱呢”,经过一番交锋,卫某低下了头。

经查,卫某利用负责对镇防疫员聘用、管理及统计防疫员工作量、审核发放防疫注射劳务费等职务便利,与同岗位的高某商议后,在发放防疫注射劳务费过程中,以“活动经费”的名义套取防疫经费共14.01万元,除为工作开支劳保用品、招待等费用5.53万元外,卫某、高某私分余款8.48万元。

通过这封令人“哭笑不得”的举报信,我们“顺藤摸瓜”,查处了两名干部,唯愿没有辜负群众的期盼。

(张裕新作者单位:江苏省启东市纪委)

据《湖北日报》报道,该省某市一个镇政府的王某某等8名党员干部为了出入境方便,隐瞒真实情况,将政治面貌填为“非党员”,工作单位填的是“个体户”或“无业”,并将旅游费用在镇财政报销。

党的十八大以来,各级党组织对于党员干部出境管理越来越严,为能顺利出境旅游,就有人竟然做出了隐匿“党员”身份的荒唐举动。这时觉得党员身份是累赘,是无形的“紧箍”。可一游玩归来,他们又重新捡起自己的党员干部身份:明目张胆地将旅游费用在镇财政报销即是明证。

加入中国共产党,取得党员身份,这该是多么光荣的事情。可就如上面这8人一样,实在有一些人打心底里不拿党员身份当回事。有大学生党员毕业应聘时,羞于提自己的党员身份;有的党员干部,在社会上需要他做表率、干工作往前冲的时候,灰溜溜“向后转”自觉“靠边站”,一到提拔任用时,挤破头地往前冲,一点点能力和成绩都会说破天。总之,要不要把党员身份亮出来,完全以自己的利益为标准。

交党费,嫌多;过组织生活,嫌烦;讲规矩纪律,嫌严……与之形成鲜明对比的是:言及党已经明确的政治原则,口无遮拦;执行党的路线方针政策时,习惯跑偏;明明已经违反党章党纪党规,却不以为然……这些都是没有党员身份意识的具体表现。试问这些人,把党组织当成什么了?各取所需的俱乐部?打工挣钱的企业?还是想来就来想走就走的大卖场?

湖北这8名干部要是心中有党,就不会自作聪明,跟党组织玩“藏猫猫”的游戏。跟党组织耍小聪明,如此“游戏人生”最终将获得遗憾终生的悔恨。该市不仅追缴全部外出旅游人员的所有违纪款项,全部上缴国库,给予8人党内严重警告处分,还责令该镇党委、政府向市委、市政府作出深刻书面检查。一个镇政府能有多少党员干部?一次出去8人如果都不掌握情况,非默许纵容即失察失职,这个检查不冤。要不然,其他党员干部怎么相信党组织、怎么看待自己的党员身份?

“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”,“心中有党”是放在第一位的,是其他“三有”的“总开关”。也只有做到心中有党,才能做到心中有民、心中有责、心中有戒,才能认认真真、原原本本“学党章党规、学系列讲话”,最终通过自己的努力“做合格党员”。

中国人最讲“将心比心”,心中有党,党心中才会有你!(贾亮)

北京晨报讯(记者焦立坤)随着昨日中国电信公布年报,三大运营商2015年的成绩单交齐。综合来看,三大电信运营商去年合计共赚约1391亿元,算下来日均3.8亿元,吸金能力跟2014年基本持平。引人关注的是,2015年三大运营商的数据流量收入飞涨,收入结构悄然生变。

从净利润看,中国移动以1085亿元遥遥领先,远高于中国电信的200.54亿元和中国联通的105.6亿元。但就同比增速来看,中国电信增幅逾一成,中国移动略微下滑,中国联通降幅最大——同比下降12.4%。但如果扣除三家公司向铁塔公司出售铁塔的收入,三大运营商净利都是下降的。

在用户增长趋于饱和、竞争持续加剧以及提速降费政策等共同作用下,移动通信行业已呈现出增长乏力的现象。尤其是中国联通移动业务面临严峻挑战,这一年该公司流失了1426万手机用户。

引人关注的是,刚刚过去的这一年,三家运营商的数据流量都在飞速增长,在收入中的比重越来越大。

其中,中国移动数据业务收入规模首次超过语音业务,占通信服务收入比达52.0%。2015年中国移动4G进入爆发式增长阶段,4G客户DOU(每个客户月均流量消费额)达748MB,4G流量占移动数据流量的比例也由2014年的44%提升到81%,4G对流量增长产生强大的带动作用。这一年中国移动的移动数据流量较上年增长143.7%,手机上网客户DOU较上年增长118.5%。在手机上

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生物制品的监管规定,疫苗分为一类疫苗和二类疫苗,其中国家免疫规划中的疫苗品种作为一类疫苗,全部由接种单位上报接种计划,国家统一免费分配发放;需自费接种的二类疫苗,则可由具有相关资质的疫苗经营企业向疾控机构或接种单位直接提供。

作为高风险特殊药品管理的疫苗,目前在我国实行严格的批签发制度。从事疫苗生产和经营的企业,也必须具备相应的资质——疫苗生产企业、批发企业和各级疾控部门等接种单位,在政策壁垒内构成了疫苗产业的共同生态。

而自由定价的二类疫苗,顺理成章地成了这一产业内最大的生意。

一支二类疫苗正常的流通方式是生产厂家→经销商→省疾控→市疾控→县疾控→接种点。这个过程中层层加价,空间巨大,即使疾控系统内流动也要加价。巨大的空间是疫苗贩子赚钱的基础。一翻几倍的利益空间,让二类疫苗养活了很多环节的人。

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“在SARS之前,一般基层疾控体系基本没有政府支持,都是靠自己找饭吃,很多人都自己找买卖做,甚至卖煤球炉子。”一位卫生系统的人士表示。

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正是长期这种自食其力的生存习惯,导致了倒卖低价近效期疫苗的出现,也造就了更大的利润空间。

“对于二类疫苗,每个省份的政策不同,但多数还是以疾控系统为主要中转站,企业会把疫苗通过代理商销售给疾控部门,再分发到各级疾控系统,最终抵达接种点,但是这个传递过程中,每层的价格都不同,比如上一级疾控部门以每支20元采购的疫苗,会以60元的价格销售给下一级,而下一级单位会再以100多元价格卖给接种者。但是二类疫苗可以不走疾控系统,也可以买其他机构的疫苗,于是就出现了疫苗销售公司、代表等,窜货就会出现。同样的疫苗,他们只要30元一支,接种点当然要这支加价空间更大的疫苗。”一位基层食药监部门的人士表示。

“每个企业对于二类疫苗都有自己的销售途径,有的企业拥有自己的销售队伍,有的企业是经过代理商模式进行销售,然后总代理商再往下继续分级。但是二类疫苗多数还是以销售到疾控部门为主,不针对医疗机构的接种点,因为配送比较麻烦。二类疫苗进入疾控部门之后,由疾控部门再往下分发。但是由于二类疫苗属于自愿接种,数量就很难控制,疫苗很容易出现近效期疫苗,一旦出现这样的疫苗,为了处理库存,无论是经销商还是疾控部门都会出现大甩卖的情况,这些甩卖的疫苗很多都流向了个人代理那里,然后再以比较低的价格进入接种点。”一位疫苗生产企业的人士表示。

“对于这些近效期的疫苗,如果没有资质的个人想买走,疾控部门或者疫苗经销商,他们都会帮个人搞定资质,找一个有资质的公司,挂牌、走货,谁也不知道那些近效期的疫苗去了哪里。因为近效期的疫苗都是低价处理,谁也不想坏在自己手上,更何况,又有需要低价疫苗的地方,就给这些窜货的个人带来了空间。”上述地方食药监体系人员说。

2015年11月,四川广元市纪委公布近期查处的一起疾控系统腐败窝案,就是工作人员在疫苗采购和销售过程中吃拿回扣,基层接种站违规加价。

经调查,广元疾控中心原副主任刘某交代,当地市、县疾控系统多名干部存在收受贿赂的问题,甚至以主动提高疫苗进价,加价部分作为额外回扣的方式疯狂敛财。

2012年,时任广元市朝天区疾控中心主任孙某主动要求供应商将乙脑疫苗价格从20元/支提高到40元/支,其中虚高的20元由供应商和疾控中心干部瓜分,孙某从中分得9.6万元。

办案人员发现,2008年以来,广元市县两级采购疫苗总量达6000多万元,仅供应商赵某所占份额就高达2000余万元。据赵某交代,为了保证市场份额,他根据疫苗品种、采购方式和干部作用大小,制定了一套具体、详细的“回扣标准”,并与相关人员达成默契,分别按10元、5元、1元等不同标准给疾控系统的干部提取回扣,销售回款一笔,马上结算一笔,严格按照“潜规则”办事。

他山之石:美国的疫苗管理

美国的疫苗管理也是在惨烈的疫苗安全事件后逐渐完善的。

南开大学法学院副教授、长策智库高级研究员宋华琳此前曾撰文指出,在美国疫苗监管过程中,具有里程碑意义的是1955年的Cutter实验室事件。

Cutter实验室制备的脊髓灰质炎疫苗,由于在用福尔马林灭活相应病毒时不够彻底,未能杀死所有病毒,12万名儿童接种了Cutter实验室的疫苗,结果造成4万名儿童染病,其中260人瘫痪,110人死亡。这导致美国对疫苗规定了更为严格的标准,进行更为严格的控制。国立卫生研究院将所属的生物制品控制实验室升格为下辖7个实验室,具有独立实体地位的生物标准部,并促使了疫苗不良反应监测体系的兴起。

1972年7月1日,生物标准部成建制地并入美国食品药品管理局(FDA)。目前,美国FDA的生物制品审评和研究中心(CBER)在疫苗监管中发挥着重要作用。

宋华琳指出,FDA的生物制品审评和研究中心,组成了一支由下设疫苗研究和审评办公室负责,并由下设生物统计和流行病学办公室,沟通、培训和生产商援助办公室,执法和生物制品质量办公室,主任办公室等部门代表组成的疫苗安全团队,对疫苗安全问题做出快速反应。当FDA认为已上市疫苗对公众健康有即刻的或实质性的危险时,可责令疫苗生产商将其疫苗召回或下架。

但中国现行法律对疫苗的非法经营并不严苛——依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国药品管理法》等法律法规的规定,不具备疫苗经营资质而经营疫苗,是违法犯罪行为,依法最高可处五年以上有期徒刑;明知他人不具备合法经营资质、仍提供疫苗的,依法可作为共同犯罪,追究刑事责任。

谁是中国“最有钱”的城市

“金融机构各项存款余额”,或者叫“资金总量”,是一个地区或者城市经济运行的结果,也是经济运行的动力之源。在中国,城市资金总量反映的不仅是自身GDP的数量,在很大程度上也跟这个城市在区域的辐射影响力紧密相关。

《第一财经日报》记者通过对各主要城

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